安徽省委省政府《關于進一步

減負增效紓困解難優化環境促進經濟

持續健康發展的若干意見》要點

一、大力促進實體經濟發展

1. 發揮財政資金支持效應。省財政安排130億元左右，支持“四個一”創新主平臺、“三重一創”、制造強省、創新型省份、技工大省建設等。

2. 有效降低稅負成本。2019年1月1日起連續3年，對增值稅小規模納稅人，按50%減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、印花稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費附加、地方教育附加。

3. 實施更大力度降費。繼續降低工商業用電、用氣成本。延續實施用人單位和職工失業保險繳費比例階段性降至1%政策，依規延續執行工傷保險費率下調50%政策，城鎮職工基本醫療保險費單位費率逐步調整為6%，企業生育保險費率逐步調整為0.4%。

4. 暢通金融服務實體經濟血脈。省財政繼續安排庫款資金10億元，各市、縣（市、區）按不低于2倍配套，設立中小微企業轉貸資金池。支持有市場、有前景、技術有競爭力，流動性暫時遇到困難的民營企業發債融資，省信用擔保機構對符合條件的提供擔保。

二、積極推動產業優化升級

5. 推動制造業高質量發展。采取設備補助、貸款貼息等方式引導和支持技術改造，實施億元以上重點技改項目1000項。持續推進“三重一創”建設。

6. 增強科技創新能力。省財政統籌安排資金，支持攻克一批“卡脖子”技術和產品。

7. 強化人才支撐。2019年，省財政繼續加大人才經費投入，統籌安排5.5億元，深入實施新時代江淮英才計劃等，支持培養引進高端領軍人才等。

8. 繼續化解過剩產能。加快處置“僵尸企業”，統籌做好債務處置、土地利用、職工安置等工作。

9. 加快省級股權投資基金投資運作。對符合投資導向、杠桿撬動作用大、投資進度快的子基金，省級股權投資母基金及時增資支持。

三、努力擴大有效需求

10. 加強項目謀劃和儲備。繼續安排部分專項資金，支持各地重大項目謀劃和前期工作。

11. 加大重大項目推進力度。2019年，新開工億元以上重點項目1600個以上，建成600個以上。

12. 多渠道擴大服務供給。家庭服務業企業（單位）開展從業人員培訓等，各地可給予相應資金補助。

13. 不斷優化消費環境。支持發展“老字號”品牌和創建商業特色街區，鼓勵建設城鄉便民消費服務中心，推進供應鏈創新與應用試點建設。落實好個人所得稅專項附加扣除政策。對參加符合條件的省內外展銷活動的，省財政給予一定補助。

14. 促進房地產市場健康發展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導。新開工棚戶區改造21.45萬套。

15. 保障重點項目用地需求。

四、推進更高水平對外開放

16. 支持外貿進出口。對“一帶一路”國家及新興市場重點展會的展位費補貼80%，對符合條件的公共海外倉給予一次性資金支持，單個企業最高可達200萬元。

17. 堅定不移擴大招商引資。鼓勵各地在法定權限內出臺新的招商引資激勵政策，引進優勢企業特別是世界500強企業以及行業領軍跨國公司、地區總部、功能性機構等。

18. 提高走出去組織化程度。對企業開展境外投資，按實際投資額一定比例給予前期費用補助，對“一帶一路”及國際產能合作項目給予傾斜支持。

五、促進城鄉區域協調發展

19. 全面融入長三角一體化發展。主動對接長三角一體化頂層設計，支持規劃建設長三角科技創新共同體和產業合作示范基地，推動G60科創走廊宣蕪合段建設。

20. 堅持農業農村優先發展。

六、打好三大攻堅戰

21. 堅決防范化解重點領域風險。

22. 堅決打贏精準脫貧攻堅戰。

23. 堅決打好污染防治攻堅戰。

七、持續改善民生福祉

24. 不斷加大民生投入。嚴格控制和壓減一般性支出，優化實施33項民生工程項目，持續加大民生投入。

25. 大力促進和穩定就業。對上年度不裁員或少裁員的企業，返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。

26. 穩步提高社會保障水平。

八、優化營商環境

27. 繼續深化簡政放權。

28. 常態化推進“四送一服”雙千工程。

29. 構建親清新型政商關系。

30. 推進政策措施落實。各責任單位自本意見印發之日起1個月內，抓緊制定切實可行、簡便易行的實施方案，及早向社會公開。